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鄢陵縣十五屆人大常委會第四次會議召開
【信息來源:【信息時間:2017-10-27   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

 10月27日,縣十五屆人大常委會召開第四次會議,會議由縣人大常委會副主任謝少伐主持,縣人大常委會副主任丁昌明、王迎軍及其委員出席了會議,縣政府常務副縣長韓宏濤、縣政府副縣長靳喜民列席了會議,列席會議的還有縣政府辦、縣水務局、縣司法局主要負責人,縣法院、縣檢察院、縣交通運輸局有關負責人,各鄉鎮人大主席、特邀人大代表和縣人大常委會機關有關同志。

會議聽取審議了縣政府關于縣十五屆人大一次會議代表所提議案、建議辦理情況的報告,關于我縣“六五”法治宣傳教育依法治理工作開展和“七五”法治宣傳教育依法治理規劃情況的報告。

    關于縣十五屆人大一次會議代表所提議案、建議辦理情況,會議認為,縣十五屆人大一次會議代表所提議案、建議轉交政府辦理以來,縣政府及各職能部門在諸多不利因素并存條件下,積極努力,在代表所提議案、建議辦理方面作出大量工作,成績應予充分肯定。會議同時指出了議案、建議辦理工作中存在的一些問題和不足,主要是:個別承辦單位對辦理工作的認識還不夠到位,有應付思想,答復件沒有及時送達代表手中,涉及多部門辦理的,牽頭單位不夠主動、協辦單位工作不積極;兩件議案辦理進展不大,“修建花博大道北段”議案線路沒有堅持原規劃,有違規劃的嚴肅性。對此,會議要求:

(一)提高認識,強化領導,進一步加大議案建議辦理力度。縣政府及各承辦單位要深刻認識到辦好人大代表議案建議,既是政府工作的重要職責,也是一項嚴肅的政治任務。要切實提高思想認識,堅持主要領導親自安排部署辦理工作,研究解決辦理工作中的重要問題。各承辦單位要堅決祛除應付的思想,明確承辦人員和辦理時限,務必做到交辦有人接,層層有人管,事事有人辦,件件有著落。

(二)強化統籌協調,真抓實干,切實促進議案建議的辦理。代表的議案、建議尤其是議案,涉及多個部門、多個單位。需要縣政府加強領導,統籌協調。對于需要政府統籌組織實施的,要及時成立有關領導機構,明確一名領導負責,確定各相關部門職責,對涉及面較大的建議要有針對性地組織開展專題調研,認真研究落實措施。

(三)建立制度,健全機制,切實加強與代表的聯系和溝通。縣政府要盡快建立和健全轉辦、催辦、答復、辦理初審、反饋回訪,監督檢查、通報批評和責任追究等辦理工作制度。要落實好辦理初審制度,對辦理結果嚴格審查把關;采取單位辦理,縣政府對辦理結果認可后再予以答復的辦法,杜絕答復件讓人帶捎的問題,確保辦理結果的真實有效。承辦單位主要負責同志要進一步改變工作作風,親自走訪代表,認真聽取和吸納代表意見和建議,加強和代表的聯系溝通,必要時要召開座談會,把事情弄透拿準,取得代表們的理解。

(四)認真督查落實,強化跟蹤問效,切實提高辦理質量。對于具備條件能夠解決的要認真抓緊解決,已經答復代表要辦的事情,就真正落實辦好;對于縣鄉之間究競應由誰辦理解決的問題,要在厘清責任的同時,實事求是地拿出解決問題的辦法,不能搞公文旅行,踢“皮球”;在確定議案、建議辦理責任單位時要科學合理,盡可能不要把議案、建議轉給提出議案建議的代表所在鄉鎮和單位,盡量避免代表議案、建議“回娘家”的現象。縣政府要切實加強對辦理工作的檢查和指導,切實加大督查問責力度,強化跟蹤問效,以全縣干部作風大整頓活動為契機,對敷衍應付、辦理效果差的要真問責、真追究。

(五)維護議案的法定性和嚴肅性,扎實推進,切實保證議案盡快落實。人大代表提出議案、建議是法定職責,議案是按照法定人數、法定程序由人民代表大會全體會議依法確定的,一經確定,就具有法定性要求,不是可辦可不辦的事情。“加大清流河流域基礎設施建設”議案,涉及多個部門和單位,縣政府應成立專門的機構,綜合協調,明確各自的職責要求,把握時間節點,盡快啟動該議案的辦理工作,力爭取得明顯的成效。“花博大道北延”議案,縣政府應立足長遠,科學規劃,按照規劃和道路交通技術規范取直線路,不能因為害怕觸及矛盾而更改規劃。

(六)依法履職,跟蹤監督,切實加大督辦力度。為確保議案和建議辦理工作落到實處,經主任會議同意,縣人大常委會及有關工作機構將適時組織人大代表、縣人大常委會組成人員就兩件議案和個別重點建議進行專題視察,并適時采取詢問質詢、聽取專項工作報告等形式進行督辦,必須給全體代表和群眾一個交待。

關于我縣“六五”法治宣傳教育依法治理工作開展和“七五”法治宣傳教育依法治理規劃情況,會議認為,經過六個五年普法教育,全縣法治宣傳教育工作逐步深化,取得了明顯成效。公民憲法和法律意識明顯增強,依法治理工作有序推進,社會管理法治化水平不斷提高,為服務經濟社會發展,維護社會和諧穩定,推進“平安鄢陵”建設發揮了重要作用。為適應我縣“十三五”時期經濟社會發展需要,服務協調推進“四個全面”戰略布局,進一步增強全社會法治觀念,加快依法治縣進程,2016—2020年要在全縣公民中組織實施法治宣傳教育和依法治理工作的第七個五年規劃。為此,會議作出如下決議:

(一)要圍繞中心,深入學習中國特色社會主義法律體系。要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,宣傳嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐,更好地發揮法治的引領和規范作用。突出抓好憲法的學習宣傳,進一步增強公民憲法意識和社會主義民主法治觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟轉型升級、加強社會管理、保障和改善民生、廉政建設等相關法律法規,深入學習宣傳黨內法規,加強全面從嚴治黨,形成人人尊法學法守法用法和依法行政、公正司法的社會環境。

(二)要突出重點,增強法制宣傳教育針對性和實效性。法治宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民,重點是領導干部和青少年。廣大公務員尤其是各級領導干部要帶頭學習憲法和法律,學習黨章和黨內法規,要堅持中心組理論學習和領導班子集體學法制度,逐步建立領導干部任前和任期法律考試制度;要加大對公務員和執法人員法律知識培訓和法治理念培養,牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識,促進依法行政和公正司法。要堅持不懈抓好青少年尤其是未成年人法治宣傳教育,不斷提高青少年法治教育質量和效果。突出抓好企事業單位管理人員法治宣傳教育,增強誠信守法、依法管理、依法經營理念。要在城鄉基層群眾中重點宣傳與生產生活密切相關的法律法規,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

(三)要探索創新,進一步豐富法治宣傳教育形式和方法。要增強法治宣傳教育的吸引力,采取豐富多樣的形式宣傳法律法規,切實抓好電視、廣播等主流媒體的法治宣傳教育,努力拓展互聯網+法治宣傳、微信等新媒體的宣傳方式,不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面。要充分利用固定宣傳月、宣傳日進行法治宣傳,大力推進法律進機關、進學校、進企業、進單位、進社區、進鄉村的“法律六進”主題活動,不斷擴大法治宣傳教育的影響力和滲透力。要繼續鼓勵、引導和規范法治宣傳教育志愿者活動。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,用法治實踐推動法治宣傳教育開展、檢驗法治宣傳教育的實效。要積極推進法治教育與道德教育相結合,為全面依法治縣創造良好的人文環境

(四)要完善機制,推進法治宣傳教育規范化、制度化。我縣各機關、各單位、社會團體和各類組織,要本著“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”的原則,積極組織本部門、本單位以及面向社會的法治宣傳教育,加強部門間的協調配合,努力形成各負其責、齊抓共管、協調配合、共建共享的工作機制。要把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創建考核內容。要提高普法經費,將普法經費列入政府財政預算,加大經費保障力度。要對“七五”普法工作目標任務逐項進行分解細化,建立健全分級負責、分層落實的責任體系。

(五)要強化監督,確保法治宣傳教育各項工作任務順利實施。要進一步完善法治宣傳教育考核評估機制,加強年度考核、階段性檢查。縣政府及其普法宣傳教育主管部門要切實組織實施好“七五”普法規劃,做好中期督導檢查和終期評估驗收,并向縣人大常委會報告。縣人大常委會以及各鄉(鎮)人大主席團要切實加強對法治宣傳教育和依法治理工作的監督,督促本決議深入貫徹執行。

 

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