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鄢陵縣十五屆人大常委會第五次主任會議召開
【信息來源:【信息時間:2017-12-01   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

 

1129日,縣十五屆人大常委會召開第次主任會議,會議由縣人大常委會副主任謝少伐主持,縣人大常委會副主任丁昌明、王迎軍出席了會議;縣政府副縣長蘇喜玲、靳喜民,縣人大辦公室主任韓明德、財經委主任王獻民、城建委主任步建設、教工委主任康桂軍,縣城管局局長梁黎明、商務局局長谷柏青、教育體育和科學技術局局長耿利民等列席了會議。

會議聽取并討論縣政府有關部門負責人受縣政府委托所作的《關于我縣城市管理工作情況的報告》、《關于我縣現代物流業發展情況的報告》和《關于我縣教育教學質量工作情況的報告》。

關于我縣城市管理工作情況,會議認為,近年來縣政府及其城市管理部門以構建大城管格局、推進社會共同治理為切入點,在加強城市精細化管理、創新管理機制、加快完善基礎設施等方面做了大量工作,城市形象整體提升,綜合功能逐步完善,城市管理工作取得明顯成效。會議在充分肯定成績的同時,指出了我縣城市管理工作中存在的“城市管理體制、機制需進一步完善;城市基礎設施規劃落實難;城區交通秩序依然混亂;城市管理沒有做到全覆蓋”等問題和不足。對此,會議要求:

(一)強力營造全民參與城市管理濃厚氛圍。要緊緊圍繞“五城同創”這一主題,充分利用報紙、電視、廣播等媒體,大力宣傳加強城市管理的重要舉措和城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作,要加強市民教育,增強其文明意識,使廣大市民自覺養成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創造良好社會環境;要進一步實施好“門前三包”,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風氣。要建立政府主導、公眾參與、社會監督機制,充分調動市民參與城市管理的積極性、主動性。

(二)進一步完善和創新城市管理體制。一是完善管理體制。進一步推進城市管理重心下移,真正建立“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分縣、鎮、社區和街道的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”。建議增加社區城市管理經費,切實解決其城市管理經費問題。要按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的縣級城市管理機構,全面整合現有執法資源,賦予縣城管部門足夠的管理和執法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執法功能。二是推行聯合執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》精神,按照“精簡、統一、效能”原則,推行相對集中城市管理行政處罰權。建議從城管、公安、住建、環保、交通運輸、衛計等有關部門抽調人員,組建城市管理聯合執法隊伍(機構),依據現有法律法規,強化執法責任,規范執法程序,提高執法成效。三是創新管理辦法。根據城市管理面臨的新形勢、新任務,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,切實推動長效管理機制的有效落實。

(三)切實加快城市基礎設施建設。要進一步增加投入,盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,加快城區地下排水管網、市政道路、農貿市場、停車場、環衛設施建設,有計劃推進舊城區主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。建議縣政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區、大型場館、商業街區時,同步規劃并優先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施;要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規模、工藝設備論證制度;要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規范農貿市場經營秩序,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外經營行為。

(四)大力整治車輛亂停亂放。一要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規占道、亂停亂放行為。二要高度重視停車場地建設和管理。今后凡新建商場、公共場所、住宅小區等,規劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,縣政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能。三要開通城市公交,為市民提供交通便利,徹底解決三輪車、電動車違規載客、亂停亂放的現象。

(五)著力打造城市管理精品街、樣板街。要集中精力打造一條能夠代表鄢陵地方特色,城市功能齊全,配套完備,具有鄢陵風韻的精品街,進一步提升鄢陵“花都花縣”對外形象和知名度。

關于我縣現代物流業發展情況,會議認為,近年來縣政府及物流業主管部門高度重視現代物流業發展,積極響應國家大眾創業號召,著力打造“創客園”創業平臺,各類電商企業迅猛增加,為我縣現代物流業的加快發展奠定了堅實基礎。會議在肯定成績的同時,也指出了現代物流業發展存在的“現代物流管理責任主體不夠明確,管理制度不健全物流企業規模小,發展層次低物流專業人才短等問題。對此,會議要求:

(一)制定發展規劃,完善管理機制,促進現代物流業持續健康發展。縣政府及相關部門要立足我縣產業交通區位優勢,與土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通運輸規劃等規劃有效銜接盡快制定實施我縣現代物流業發展規劃,制定完善物流行業相關管理制度推動我縣現代物流業健康有序發展,推動傳統物流業形態向現代物流業形態轉型發展。有關部門要制訂專項規劃,積極引導和推動重點領域和區域物流業的發展。

(二)加快集約發展,著力提升檔次,不斷培育壯大物流企業群體規模。鼓勵本地生產企業和流通企業整合內部物流資源,積極組建專業化、社會化的物流企業,集中力量支持第三方物流企業做大做強。支持現有傳統物流企業功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業轉型。鼓勵物流企業通過兼并聯合、資產重組,壯大企業規模與實力。放寬市場準入,鼓勵社會資本進入物流領域。促進物流企業一體化運作、網絡化經營,在專業服務領域做強做大。要加快澤潤物流園等大物流項目的建設推進力度,盡早發揮好龍頭骨干企業的幅射帶動作用。

(三)注重人才培養,加強人才引進,為現代物流快速發展提供智力保障。加強物流技術、管理、策劃專業人才培養,積極組織規范化崗位培訓,滿足對物流人才多樣化的要求。積極與現代物流高等院校加強合作,探索建立由企業、高校和政府共同投入的物流業人才培訓基地,大力培養高技能專業物流人才。堅持培養人才與引進人才并重,制定吸引物流人才優惠政策,加大高層次創業創新人才引進力度,致力為現代物流業發展提供人才支撐

關于我縣教育教學質量工作情況,會議認為,近年來縣政府始終堅持教育優先發展戰略,緊緊抓住許昌市基礎教育提升三年攻堅機遇,不斷加大對教育發展關鍵領域和薄弱環節的投入,積極深化教育綜合改革,著力改善教育環境,有力促進了全縣教育教學質量的不斷提升。在肯定成績的同時,會議也指出了工作中存在的“教育基礎設施依然薄弱、教師隊伍建設尚需加強、學校管理層次相對較低等問題和不足。對此,會議要求:

(一)持續加大教育投入,全面改善辦學條件。要健全以財政撥款為主、多渠道籌措教育經費體制,全面落實教育經費 “三個增長”,分年度安排專項資金用于教育基礎設施補短補缺,同時鼓勵和引導社會力量辦學助學,拓展教育投入渠道。要確立城區規劃教育先行的理念,嚴格規劃落實,合理布局各類教育用地,嚴禁以各種方式擠占、變更教育用地。要加快推進教育園區建設和人民路小學改建工作,破解我縣優質資源過少、城區教學班額過大的“瓶頸”。

(二)持續加強隊伍建設,全面提升教師素能。要認真測算教師編制,合理調整教師結構,科學合理設置教師崗位,配足配強師資力量。要加強師德師風建設,落實教育、宣傳,考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制,加大教師違反職業道德行為查處力度。要大力推進國家和省市縣鄉村教師支持計劃的實施,加大教師培訓力度,開展好中小學學科帶頭人和骨干教師考核評選,加強名優教師選拔培養工作,全面提升教師素質和育人水平。

(三)持續強化學校管理,全面提升教育質量。要積極探索創新辦學模式,推進辦學體制改革,采取名校托管新校、強校幫扶弱校、學校聯盟等形式,復制、移植先進管理模式,借鑒先進管理經驗,提升我縣各級各類學校辦學水平。要有效落實中小學教師“縣管校聘”改革政策,建立教師、校長輪崗交流機制,促進校際間資源融合和管理對接,促進教師合理流動,充分下放教育主管部門對教師的管理權限,最大化激活教育資源。要打破職稱評定一勞永逸的“鐵飯碗”,使能教課、教好課的骨干教師優先晉級。要狠抓教學教研,加大教育主管部門和校本研修工作力度,扎實推進課堂教學改革,提高教師教學技能,構建與新課改相適應、城鄉互動、校際互動的教研模式,大力推廣先進教學教研經驗、成果,打造高效課堂,實現優質資源共享。

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