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許昌市第七屆人民代表大會第四次會議隆重開幕 大會主席團常務主席王堃主持會議 史根治作政府工作報告
【信息來源:【信息時間:2019-03-26   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉













3月25日,許昌市第七屆人民代表大會第四次會議在許都大劇院隆重開幕。來自各行各業、各條戰線的人大代表,肩負全市人民的重托,奔赴履職為民的盛會,懷揣民生福祉,心系發展大計, 共謀許昌美好未來。

會議由大會主席團常務主席王堃主持。常務主席胡五岳、史根治、王堃、李榮華、周為民、蔡全法、艾祥濤、韓國全、王宏偉、唐群喜、劉建青在主席臺前排就座。

劉保新、方婷、丁同民、馮奕、趙文峰、王文杰、王志宏等其他市級領導在主席臺就座。往屆市人大常委會領導等應邀出席會議并在主席臺就座。

大會主席團其他成員也在主席臺就座。

上午9時,大會主席團常務主席王堃宣布:許昌市第七屆人民代表大會第四次會議應到代表415人,出席大會的代表401人,符合法定人數,現在大會開幕。與會全體人員起立,高唱國歌。

在熱烈的掌聲中,代市長史根治向大會作政府工作報告。報告分四個部分:一、2018年工作回顧;二、2019年目標任務;三、2019年重點工作;四、加強政府自身建設。

史根治說,2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。一年來,面對嚴峻復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務,在省委、省政府和市委的堅強領導下,全市人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為引領,以高質量發展為方向,以供給側結構性改革為主線,深入開展“三大攻堅戰”,持續打好“四張牌”,扎實做好“六穩”,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,較好完成了經濟社會發展主要目標任務。

史根治說,過去一年,我們抓關鍵穩運行,突出穩定工業增長,著力抓好項目建設,大力發展民營經濟,強化企業紓困解難,經濟保持平穩增長。我們補短板強弱項,著力防范化解重大風險,全力推進精準脫貧,深入開展污染防治,三大攻堅戰扎實推進。我們強基礎提質量,加快產業結構優化升級,強化創新驅動發展,提升基礎能力建設,大力推進新型城鎮化,“四張牌”打出新成效。我們重統籌促融合,突出規劃引領,穩定糧食生產能力,加強美麗鄉村建設,強化農村公共服務,鄉村振興加快實施。抓改革擴開放,縱深推進重點領域改革,不斷提升對外開放水平,發展活力不斷增強。我們穩就業惠民生,持續擴大社會就業,穩步提高社會保障水平,全面發展社會事業,人民群眾獲得感持續提升。一年來,市政府高度重視自身建設,嚴格落實全面從嚴治黨要求,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,持續加強法治政府建設,風清氣正、干事創業的良好氛圍更加濃厚。

史根治說,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。要落實好省委、省政府對許昌提出的“探索路徑、打造樣板、走在前列”要求,我們必須堅定信心決心、切實增強使命感,保持清醒憂患、切實增強危機感,搶抓發展機遇、切實增強緊迫感,樹牢擔當意識、切實增強責任感,加快打造“智造之都、宜居之城”,努力創造不負時代的光輝業績。

史根治說,2019年,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神,認真落實省委十屆八次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,繼續打好三大攻堅戰,持續推進“四個著力”、打好“四張牌”,加快推進鄭許一體化,大力抓好“四個一百”專項行動,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,在踐行新發展理念上為全省探索路徑、打造樣板,在中原更加出彩中走在前列,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

史根治說,今年經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長7.5%左右,全員勞動生產率增長高于全省平均水平,一般公共預算收入增長8%左右,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,經濟結構持續優化,質量效益明顯提升。創新發展取得新成果,研究與試驗發展經費投入強度達到1.94%,戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重達到20%以上。協調發展取得新成效,常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右,人均預期壽命持續提高,九年義務教育鞏固率達到94.5%,醫療衛生、文化、體育等社會事業全面進步。綠色發展取得新提升,單位生產總值能耗下降、主要污染物排放量完成省下達目標任務。開放發展取得新突破,進出口保持平穩增長,營商環境進一步優化。共享發展取得新進步,居民人均可支配收入增長高于經濟增長,1.66萬農村貧困人口穩定脫貧,城鎮登記失業率控制在4%以內。以上目標,更加凸顯了新發展理念和高質量發展要求,有利于把工作重點放在推進高質量發展上來。

史根治說,今年,圍繞省委、省政府“探索路徑、打造樣板、走在前列”要求,我們要突出重點、把握關鍵,扎實做好九個方面工作。

一要著力穩定經濟增長,夯實高質量發展基礎。深入實施“四個一百”專項行動,按照“解難題、增信心、促發展、建機制”總要求,著力解決困擾企業發展的具體問題,進一步擴大覆蓋范圍,全力優化營商環境。著力提高投資質量,聚焦產業轉型升級、城市功能配套等重點領域和薄弱環節,大力實施投資促進計劃,充分激發民間投資活力。積極促進消費升級,讓群眾“能消費”“愿消費”“敢消費”。

二要著力打好打贏三大攻堅戰,堅守高質量發展底線。防范化解重大風險,研究應對和化解風險挑戰的有效措施。推進精準脫貧,完成1.66萬貧困人口穩定脫貧任務,深入實施穩定增收計劃,統籌抓好結對幫扶工作。抓好污染防治,扎實開展污染防治攻堅戰三年行動,統籌推進城鄉污水處理能力建設,嚴格保護未污染土壤,確保糧食和人居環境安全。

三要著力推進鄭許一體化,抓牢高質量發展“龍頭”。堅持立足許昌、對接空港、發揮優勢、錯位發展,持續加強交通、產業、生態、平臺、功能、空間對接,形成“1+1>2”的協同發展效應。特別要強化交通對接,構建鄭許立體快捷綜合交通體系;強化產業對接,加快建設“智造之都”;強化生態對接,建設大都市區宜居之城;強化平臺對接,探索區域協調發展新路徑。

四要著力加快轉型升級,增強高質量發展動能。大力發展先進制造業,開展“智能制造引領、重點技術攻堅、傳統產業提質、新興產業培育”四大行動,重點推進九大產業發展專項,全面落實質量強市戰略。加快提升現代服務業,積極發展健康養老產業,大力發展冷鏈物流、快遞物流、電商物流,加快發展普惠金融、科技服務、文化創意等產業。持續強化科技創新,聚焦培育“四個一批”,積極促進“四個融合”,加快提升創新發展水平。

五要著力深化改革開放,激發高質量發展活力。深化重點領域改革,深入推進供給側結構性改革、“放管服”改革、國資國企改革、農村改革、政府機構改革、政府融資平臺改革等,促進經濟提質增效。推進更高水平開放,深化智能制造、節能環保、健康養老等領域對德合作,開展專業化精細化招商,更加注重招商實效。

六要著力推動新型城鎮化,強化高質量發展支撐。大力實施百城建設提質工程,實施好中心城區140個百城建設提質項目,穩步推進“四改一增”工程。持續深化城市創建,突出抓好交通秩序“治堵”、市容衛生“治臟”、生態環境“治污”、公共服務“治差”。強化基礎能力建設,加大城際交通、物流、市政基礎設施、水利、供熱等建設力度。積極推動農業轉移人口市民化,讓農業轉移人口“進得來、留得住、過得好”。

七要著力實施鄉村振興戰略,補齊高質量發展短板。認真貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南團審議時的重要講話精神,按照鄉村振興總要求,扛穩糧食安全重任,發展現代農業產業,整治農村人居環境,提高鄉村治理效能,加快推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。

八要著力加強生態文明建設,厚植高質量發展優勢。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,扎實推進國家生態文明先行示范區建設,加快國土綠化提速行動,大力發展循環經濟,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

九要著力保障和改善民生,共享高質量發展成果。全力辦好省定、市定民生實事,穩定擴大就業創業,加快教育改革創新,提升社會保障水平,加快健康許昌建設,豐富群眾精神文化生活,全力維護社會穩定,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

史根治說,面對新的形勢任務和人民群眾的更高期盼,我們必須更加注重政府自身建設,加強政治建設,堅持依法行政,全面加強學習,持續轉變作風,牢記為民宗旨,加快建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

史根治最后說,奮斗創造幸福,實干成就夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅定信心,真抓實干,勇往直前,在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中走在前列。

大會還書面聽取了《關于許昌市2018年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2019年計劃(草案)報告》《關于許昌市2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)報告》。參加政協許昌市七屆三次會議的政協委員和有關部門負責同志列席了大會。


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